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滇西連片特電子發票號碼困地區經濟生長與金融支撐政策研究|九牛娛樂城

【擇要】滇西連片特困區域是云南省確定的4個連片扶貧區之一,不僅具備生態情況懦弱、經濟生長程度低、貧窮水平深等特色,并且所轄地區在天然前提、汗青成因、財產根基等方面具備同質性。從中心到處所高度器重連片特困區經濟生長與攙扶事情,這將是我國將來十年扶貧攻堅的主戰場。是以,本文從保山市滇西連片特困地區經濟生長的現實登程,闡發其經濟生長及金融支撐存在的成績,經由過程闡發并結合現實環境,對在經濟生長轉型時期,若何依據滇西連特困區經濟生長的特色以及要求,充沛施展出金融支撐的作用提出相關政策倡議。
【樞紐詞】滇西連片特困區 金融支撐 政策 研究
《中國屯子扶貧開發綱領》提出將烏蒙山區、滇西邊疆山區、滇桂黔石漠化區等11個集中連片非凡難題區域以及實行非凡政策的西躲等四省躲區、新疆南疆三地州、海南省作為我國將來十年扶貧攻堅的主戰場。連片特困區觸及21個省、自治區,籠罩了505個縣,2.2億生齒,多為反動老區、平易近族以及邊境區域,天然前提頑劣、根基辦法微弱、財產生長不敷,是天下扶貧工具至多、貧窮產生率最高,扶貧事情難度最大的地區。而資金不敷是致使連片特困區墮入“貧窮性惡性輪回”的緊張緣故原由之一。為此,中心高度器重辦理扶貧資金成績,《綱領》專門對貧窮區域“金融服務”以及“增強扶貧資金使用治理設施”提出了新的使命,進一步明確了中心財務專項資金新增部門首要用于連片特困區。面對新時期扶貧開發的嚴重機會,若何指導金融機構充沛施展金融支撐作用,為連片特困地區經濟生長供應強無力的支撐是一個值得研究以及索求的成績。
1、保山市滇西連片特困4縣經濟生長近況
滇西連片特困區域是云南省確定的4個連片扶貧區之一,它所轄56個縣,不僅具備生態情況懦弱、經濟生長程度低、貧窮水平深等特色,并且所轄地區在天然前提、汗青成因、財產根基等方面具備同質性。保山市滇西連片特困區域首要包含隆陽區、施甸縣、龍陵縣以及昌寧縣等4縣,總生齒達189.14萬人,部門縣域天然前提差,生態情況頑劣,工業經濟生長滯后,農業臨盆范圍化、現化化程度較低,經濟社會生長相對于遲緩,是典型的“老、少、邊、貧”區域。近幾年來,滇西連片特困區在中心鼎力支撐下,以變化經濟增加方式為主線,努力調整以及優化地區財產布局,加速特點農業財產以及財產園區設置裝備擺設措施,加大招商引資力度,極大推進了滇西連片特困地區經濟生長。據統計:2013末,保山市滇西連片特困4縣臨盆總值達325.77億元,同比增長39.96億元,增加13.98%。個中:第一財產臨盆總值101.22億元,同比增長11.99億元,增加13.44%;第二財產臨盆總值111.61億元,同比增長13.78億元,增加14.09% 第三財產生總值112.94億元,同比增長14.09億元,增加14.25%。
固定資產投資疾速增加
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣牢牢捉住橋頭堡設置裝備擺設機會,結合地區現實環境,賡續完美投資審核機制,細化投資方針使命,努力優化投資布局,扎實推動重點項目設置裝備擺設,穩步擴展固定資產投資范圍,4縣固定資產投資堅持了較快增加勢頭。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣固定資產投資實現157.62億元,同比增長18.69億元,增加13.45%。
工業經濟安穩較快增加
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣深切實行工業強市策略,加速推動工業項目設置裝備擺設以及新型工業化過程,賡續夯實工業生長根基,盡力打造新型工業化財產,工業經濟效益顯著提高。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣累計實現工業總產值302.68億元,同比增長74.84億元,增加32.85%。
農業經濟穩步增加
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣結合全省高原特點農業財產生長策略,加速推動農業財產化過程,努力哺育農業主導財產,持續增強處所特點農財產、產物設置裝備擺設,賡續提高農業經濟范圍化程度,4縣農業臨盆呈現出優秀的生長場合排場。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣完成農業總產值164.89億元,同比增長11.86億元,增加7.75%。
財務收入穩固增加
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣當真貫徹落實努力財務政策,加大財務收入的治理力度,在處所經濟安穩較快增加等身分的配合作用下,處所財務實力有所加強,4縣財務收入總體上堅持穩固增加趨向。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣完成財務收入33.92億元,同比增長2.09億元,增加6.57%。
二、保山市金融支撐滇西連片特困4縣經濟生長近況
近幾年來,保山市各級金融機構賡續加大信貸投放力度,加速信貸產物以及服務方式立異,積極知足各縣、地區經濟主體的信貸需求,極大增進了連片特困區經濟生長,為連片特困地區經濟生長充沛施展出了支撐與保證作用。
金融構造系統失去完美
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣針對金融需求的特色,切實加速金融機構網點設置裝備擺設措施,進一步構立功能完美、分工合理、產權了了的金融系統,充沛施展各類型金融機構對處所經濟的支撐作用。現在,保山市滇西連片特困4縣已經根本造成了貿易金融、政策性金融、互助型金融、新型金融分工協作的多條理金融構造系統。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣有各類金融機構9家,小額存款公司16家。個中:村落鎮銀行、農信社等處所法人金融機構5家。金融機構網點數達243個,個中:銀行業金融機構網點達194個。金融機構從業職員達2183人。
金融機構資金實力有所加強
現在,跟著金融體系體例改造的深切推動,保山市滇西連片特困4縣金融機構賡續立異生長思緒,改良運營理念,鼎力拓鋪營業市場,賡續壯大資金實力,為處所經濟生長供應了靠得住的資金泉源。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣貸款余額達380.01億元,頻年初增長52.73億元,增加16.11%。個中:縣域法人金融機構貸款余額達140.08億元,頻年初增長26.58億元,增加23.42%。4縣金融機構存貸比達64.29%,較上歲終回升了0.82個百分點。存貸比慢慢回升,在肯定水平上緩解了處所資金外流趨向。信貸支撐力度賡續加大
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣結合轄區現實環境,保持金融服務虛體經濟的實質要求,加大信貸支撐處所經濟生長力度,積極完成信貸資金總量與實體經濟、財產生長、項目設置裝備擺設需求相順應。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣存款余額達244.3億元,頻年初增長36.06億元,增加17.32%。個中:縣域法人金融機構存款余額85.2億元,頻年初增長14.56億元,增加20.61%。
信貸布局繼續優化
近幾年來,保山市滇西連片特困4縣金融機構努力調整以及優化信貸布局,合理改進信貸投向,積極改良金融服務,加大信貸支撐力度,在增進轄區中小企業、特點經濟、上風財產生長及支撐“三農”等方面施展了努力作用。一是加大對重點根基辦法的信貸支撐力度。各金融機構努力支撐交通、動力、水利等根基辦法等設置裝備擺設項目,有用推進了處所經濟生長。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣電力業存款余額29.31億元、交通運輸業存款余額15.01億元、水利業存款余額6.55億元,占4縣存款總額的比重分手為12%、6.14%以及2.68%,占比較高。二是加大對“三農”范疇的信貸支撐力度。各金融機構充沛施展各自上風,實行有針對性的信貸政策步伐,對轄區莊家、涉農企業賦予合理的信貸支撐。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣涉農存款余額134.92億元,頻年初增長21.7億元,增加19.17%。個中:屯子存款余額56.27億元,頻年初增長6.29億元,增加12.58%;莊家存款余額32.35億元,頻年初增長5.1億元,增加18.73%。
3、保山市滇西連片特困4縣經濟生長及金融支撐存在成績
近幾年來,保山市各級部分結合處所現實,努力支撐滇西連片特困4縣經濟生長,經由過程生長特點上風財產、招商引資、生長勞務輸入,實行生態移平易近等方式帶動特困區域脫貧致富。但與此同時,也存在一些制約4縣經濟生長的晦氣身分,必要引發充足器重。
經濟總量偏小,經濟提速面對壓力
現在,保山市全市領土面積占全省的比重達5%、生齒占全省的比重達5.4%,但其w大所轄的滇西連片特困4縣經濟總量明明偏低,首要經濟指標大多半后進于全省程度,與4縣優秀的資本天稟、優勝的區位前提以及深摯的汗青文明極不婚配,經濟生長5月12程度在全省經濟社會生長格式中的差距依然十明白顯,各縣經濟運轉依然存在生長不充沛、不屈衡、不和諧、質量以及效益不高、內活潑力不敷等成績,經濟增加與提速面對著較大壓力。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣臨盆總值占全省的比重僅為2.78%;農業總產值占全省的比重僅為5.39%;固定資產投資占全省的比重僅為1.64%;財務收入占全省的比重僅為1.14%。社會花費品批發總額占全省的比重僅為2.63%。
經濟增加布局有待優化,增加方式有待變化
現在,保山市滇西連片特困4縣經濟增加首要依賴固定資產投資、國度嚴重根基辦法設置裝備擺設項目、處所重點行業企業及當局主導的財產項目的拉動。而相關財產對經4月24日濟增加的拉動作用較小,4縣固定資產投資固然堅持較快增速,但因為遭到資金、地皮、環評等身分的影響,使部門投資項目事情總體滯后。同時,受國度微觀調控政策的影響,部門投資項目融資難度進一步加大。經濟財產布局調整力度有待進一步加大。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣第二財產增長值、第三財產增長值占全省的比重僅為2.26%以及2.31%,占比較大露透低。
財務增收難題,出入矛盾凸起
近幾年來,在保山市經濟安穩較快增加,企業效益較好等身分的配合作用下,全市財務收入總體上堅持穩固增加,受此影響,滇西連片特困4縣財務收入總體上呈現穩步增加趨向。但從恒久望,因為受政策性調整及財務收入泉源繁多等身分影響,4縣堅持財務收入穩固增加壓力較大,財務增收較為難題。同時,跟著財務付出賡續擴展,財務收入與付出矛盾也愈來愈凸起。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣財務付出達127.87億元,同比增長12.81億元,增加11.13%。財務付出占臨盆總值的比重達42.25%,而財務收入占臨盆總值的比重僅為10.41%,財務收入與財務付出比例則到達了1∶3.77,財務出入矛盾較為凸起。
經濟總體上欠蓬勃,金融有用需求不敷
保山市滇西連片特困4縣經濟總體欠蓬勃,經濟總量較小,經濟增加的質量以及效益不高,城鎮化程度較低,財務出入均衡壓力較大,財產布局矛盾凸起。農業增收難題,工業生長不敷,經濟生長正處于財產布局調整的樞紐時期。而作為處所實體經濟之中的中小企業運營較為疏散,資金需求具備暫且性、季候性強的特色,存款治理本錢高,與大企業相比信貸危害較大、可典質資產少、信用等級低。面臨正軌金融機構嚴厲的信貸政策,很難造成有用的資金需求。以范圍化種養殖、特點農業財產和農副產物加工為主的涉農經濟必要的資金量較大、臨盆周期長、危害較高,分外輕易受天然災禍影響,在政策保證以及貿易保險不克不及實時跟進的環境下,資金歸報率與高危害紕謬稱,金融機構自動投入涉農存款的努力性不高。
金融資本設置掉衡,融資渠道較為繁多
近幾年來,在實行持重泉幣政策調控違景下,保山市各級金融機構繼續加大了對滇西連片特困4縣經濟生長的支撐力度,但4縣金融資本設置不均環境依然存在。同時,受國有貿易銀行網點撤并、放貸權限上收、下級行調控力度較大、實施集中、集權、粗放化運營等身分影響,縣級金融機構只有存款保舉權,而無存款審批權,這些都制約了縣域的信貸投入。從而形成了國有貿易銀行貸款繼續增加,存款增加遲緩,資金呈現外流趨向。據統計:2013歲終,保山市滇西連片特困4縣縣域非法人金融機構貸款余額達230.34億元,頻年初增長26.05億元;存款余額達159.1億元,頻年初增長21.5億元。縣域非法人金融機構貸款增量明明要高于存款增量。除此以外,現在,保山市滇西連片特困4縣域金融市場不蓬勃,投融資布局較為繁多,銀行存款成為企業融資的首要泉源。同時,部門企業自有資源金不敷,對銀行存款的依靠性較強,一旦銀行信貸資金提供浮現重要時,企業的有用資金需求就不克不及失去知足,這在肯定水平上影響以及制約了縣域經濟的周全生長。4、保山市滇西連片特困4縣經濟生長及金融支撐政策倡議
發掘經濟增加后勁,追求多身分驅動經濟增加
一是出力打造高原特點農業,加速推動農業財產化過程。持續鞏固糧油根基財產,切實加速生長“兩煙”、核桃、紅花油茶、茶葉、蠶桑、冬早蔬菜等上風財產,努力哺育以及引進龍頭企業,加速生長農產物深湛加工業,賡續壯大屯子集體經濟,注意農業科技立異以及農機推行應用,賡續完美農技推行系統,經由過程新種類、新手藝樹模推行,激起滇西連片特困地區當代農業生長的內活潑力。二是繼續增強項目投資,出力改良生長前提。努力推動交通、動力、水利等根基辦法項目設置裝備擺設。切實加速屯子水利根基辦法設置裝備擺設措施,持續抓好地皮整治、中低產田地改革、低效林改革、農業綜合開發等五三九即時開獎號碼項目,進一步夯實滇西連片特困地區農業屯子經濟生長根基。
施展資本上風,完成財產布局調整進級
一是生長主導財產,強化工業生長根基。保山市滇西連片特困4縣必需結合各縣現實,牢牢環抱創造業、農副產物加工業、建材業、礦財產等處所特點財產,擬定精確的財產政策,增進工業經濟范圍化生長,完成滇西連片特困4縣域的工業化。同時,努力立異園區治理體系體例,改良園區生長情況,以哺育大財產、做大做強財產鏈為方針,優化財產空間結構,努力索求以企業為主體的園區開發機制,積極使工業園區成為滇西連片特困4縣域經濟新的增加點。二是加速生長第三財產。努力推動滇西連片特困4縣旅游與文明、城鎮、生態、財產融會生長,加速旅游業轉型進級以及國際化過程,加速推動特點旅游小鎮設置裝備擺設,鼎力生長生態及墟落旅游,攙扶一批特點旅游村落、旅游農莊,標準晉升“田舍樂”運營服務的程度。同時,努力生長商貿物流業,賡續拓鋪服務業規模,造成具備較強輻射本領的地區性商貿物流中央,加強花費對經濟增加的拉動作用。
增強財路設置裝備擺設,優化財務付出布局
一是切實強化財務治理。經由過程深化估算改造,進一步加強財務微觀調控本領。同時,兼顧各項財務資金,進一步盤活存量,把短期應答步伐以及恒久軌制設置裝備擺設結合起來,確立健全財務績效評估機制,提高財務資金使用效益。二是優化財務付出布局。保山市滇西連片特困4縣要充沛施展財稅政策以及財務資金的杠桿作用,重點攙扶工業園區、重點財產、重點項目、重點企業,努力培育提拔新興財路,加強財務增收潛力。保持依法治稅,推動稅制改造,強化稅收征管,確保財務收入穩固增加。
鼎力生長縣域經濟,增長有用金融需求
保山市滇西連片特困4縣要結合當地現539落球順序實,迷信制訂“十二五”縣域經濟財產規劃以及生長策略,明確經濟的首要生長偏向,努力實行縣域經濟一體化,依托主導財產來生長特點經濟,改良其弱質性特性,切實提高縣域經濟生長的焦點競爭本領。同時,經由過程一系列財產政策的制訂,規劃以及引導社會資源投向以及投量,造成一批具備處所特點以及競爭力的財產群集區,加強縣域經濟對信貸資金的有用需乞降吸納本領。
優化金融資本設置,拓寬融資渠道
一是加速確立縣域金融資本設置與縣域經濟生長互念頭制。保山市滇西連片特困4縣要按照迷信生長觀的要求,容身上風,取長補短,擬定可繼續的中恒久生長規劃,實時、發布以及反饋信息, 從微觀上指導金融機構明確市場定位,調整信貸布局,優化資本設置,構造和諧金融機構增強信息交流,資本同享以及行業互助,為金融機構擇優攙扶,加大信貸投入供應根據。二是加大金融服務方式立異力度。列國有貿易銀行要當令調整運營思緒,依據縣域企業的融資需求,擬定得當縣域經濟特色的信貸營銷戰略,恰當擴展下層貿易銀行的運營自立權,加強縣級分支機構服務縣域經濟的信貸能源以及效率。同時,依據下層行的治理程度以及當地經濟狀態,恰當放寬信貸審批權限,簡化存款手續,縮短存款審批時間,切實提高對縣域經濟的金融服務程度,有用推進縣域經濟的生長。三是積極改良融資根基前提。健全危害分管機制,指導省、市級包管公司拓鋪縣域包管、再包管營業,依托縣市財務確立當局主導以及社會資源介入下的多種情勢縣域包管公司,面向莊家、中小企業生長合作包管構造。加速推動農業政策性保險試點,將油茶、烤煙、生果、水產物等特點農產物歸入政策性保險規模。同時,努力完美中介及配套服務系統。推進確立以地皮、山林、水域等承包運營權為工具的縣、鄉級產權生意業務服務中央,賡續拓寬融資渠道。
參考文獻
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游俊等.《連片特困區藍皮書 中國連片特困區生長講演》,社會迷信文獻出書社,2013.
作者簡介:范應勝,經濟學學士,經濟師,供職于中國人平易近銀行保山市中央支行,研究偏向:經濟金融。 相關暖詞搜刮:江陰屬于哪一個市,江陰市人力資本以及社會保證網,江陰市輿圖,江陰人力資本公共服務網,江陰人材

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